广州南沙，自动驾驶车辆正在驶向更远的区域。
近日，南沙区正式印发《广州市南沙区无人驾驶装备道路开放实施指南（试行）》（下称《实施指南》），在全区范围内对无人驾驶装备道路开放实施分级管理，并成为全市首个对外公布免申请开放道路区域的行政区。
从今年4月颁发全市首个无人驾驶装备道路测试牌照，到如今发布无人驾驶装备道路开放实施指南，南沙自动驾驶产业正从“开放测试”迈向系统性“开放道路”，为智能网联技术降低测试门槛、放宽场景要求。
六大“全市首个”
为自动驾驶测试、运营扫清障碍
自动驾驶出租车、无人小巴、无人环卫车有序地穿梭于宽阔平整的道路上。在南沙，人们对于这样的场景早已习以为常。
政策红利的持续释放，是企业敢于投入、加速研发的最大底气。本次《实施指南》核心建立了道路开放分级管理制度，并划定了免申请开放道路区域。具体来看，南沙区智能网联汽车开放测试道路一般测试道路一级、二级路段免申请开放（特殊限制路段除外），一般测试道路三级路段依申请开放。
全新的政策意味着，符合条件的无人驾驶装备在指定区域内上路，流程将大幅简化，极大降低了运营的合规成本与时间成本，使得技术迭代和商业模式验证得以在更丰富、更真实的场景中高速进行，为企业开展常态化测试与运营扫清了障碍。
自2018年以来，南沙已创下全域开放测试道路、设立智能网联汽车混行试点区、启动无人商业化运营、实现跨区域牌照互认、允许无人驾驶装备上路五大“全市首个”。
此前，南沙已向3家主体（联合体）颁发30张专注于物流领域的无人驾驶装备道路测试牌照，并批复了相关测试路线。通过对前期审批路线与实际测试运行情况的综合分析，识别出审批流程中的可优化环节，为《实施指南》的制定明确了方向以及提供了宝贵的现实依据。
本次《实施指南》的出台，可视为这一系列政策创新的系统化集成与深度演进。南沙正以创新性、集成式的政策法规，推动自动驾驶技术在快递配送、城市环卫等实际场景中加速落地生根，为自动驾驶企业发展保驾护航。
产业链生态加速构建
自动驾驶累计测试里程近900万公里
南沙敢于在制度上持续“破冰”，离不开其雄厚的汽车产业根基。作为广州三大汽车基地之一，近年来，南沙相继集聚广汽丰田、小马智行、文远知行、青骓物流、联想懂的等一批领军企业，从L4级技术研发到全国最大自动驾驶卡车车队运营，构成了从技术到市场的完整闭环。
截至目前，南沙已形成覆盖上下游的全产业链生态，自动驾驶企业已累计投入超200台车辆开展示范运营（应用），累计测试里程近900万公里，示范运营里程超700万公里，多项核心数据领跑全市。
坚实的产业基础为制度创新提供了“试验场”和“需求单”，而前瞻性的制度又反过来为产业发展安装了“加速器”。
比如，小马智行从2018年底推出中国首个自动驾驶出行服务，到2024年在纳斯达克挂牌上市，成为全球Robotaxi第一股，再到2025年在香港联交所挂牌，完成城市级别单车盈利转正。在南沙无人驾驶的试验场中，小马智行得以快速成长，目前已在全球自动驾驶万亿蓝海激战中拔得头筹。
自动驾驶的未来，或者取决于“政策能跑多快”。南沙区工信局相关负责人表示，未来，南沙将继续以政策为牵引、以场景为驱动，依托《实施指南》构建更高效、更安全的开放道路环境，形成自动驾驶产业“政策引领—产业协同—应用支撑”生态闭环。
在巩固自动驾驶出租车、卡车、公交、环卫、物流等多元示范场景优势的同时，南沙将加速吸引全球创新资源集聚，推动粤港澳大湾区示范互认与合作深化，向着构建全球领先的自动驾驶创新生态和冲刺千亿级产业集群的目标稳步迈进。
南沙“政策壁垒”的主动破冰，正引导更多智能网联汽车自己跑、自己测、自己成长，从南沙出发驶向更加广阔的天地。
南方+记者 郑国豪
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